古桥新治 善治连心——西街派出所深耕“晋德”调解品牌绘就基层治理新画卷

在山西晋城景德桥畔，青石板路蜿蜒如带，千年古桥横跨碧波，将历史厚重与(yǔ)(yǔ)现代治理(zhìlǐ)悄然衔接(xiánjiē)。晋城市公安局城区分局西街派出所扎根这片文化沃土，将古桥“石拱同心”的建筑智慧融入新时代“枫桥经验”，创新打造“晋德”调解品牌——取“晋”城千年文脉(wénmài)，融“德”治传统精髓，构建起“三级联动、四步解法(xièfǎ)、五维调处、八项原则、十德润心”的全链条调解体系(tǐxì)，生动践行了“法治与德治相结合”的治理理念。

三级联动 古桥石拱(shígǒng)织密调解网

“王大爷帮我们说和时，把两家祖辈共用排水渠的老交情都翻出来(fānchūlái)了，心结一下子就解开了。”今年3月，西大街社区两位因排水纠纷积怨的邻居，在(zài)“晋德调解驿站”网格(wǎnggé)调解员的劝说下握手言和。

这是西街派出所“网格调解点——专业(zhuānyè)调解室——联合调解庭”三级联动机制(liándòngjīzhì)的日常缩影。在古桥旁(páng)设立“晋德调解驿站”，吸纳“老邻居”“乡贤”等30余名(míng)本土调解员，化身网格“活(huó)探头”；建成标准化调解室，配备(pèibèi)2名专职调解员，实现纠纷“初分流”；联合法院、司法、社区成立“晋德堂”联合调解庭，专啃“硬骨头”；探索受理、诊断、调解、回访的“四步解法”，形成矛盾化解“全闭环”。

今年以来，该机制化解重大纠纷4起，调解成功率同比提升25%，真正实现“小事不出(chū)网格、难事庭内(tíngnèi)终结”。

五维调处(tiáochǔ) 三面镜子照见法理情

“您看(kàn)这外挂支架多危险，再(zài)想想，您俩家住楼上楼下的，抬头不见低头见……”5月23日，社区民警郜扬帆(yángfān)在“晋德调解驿站”为安装空调外机而引发的矛盾双方做调解。

他根据派出所独创的“三面(sānmiàn)镜子”工作法：用放大镜找出“都希望房屋(fángwū)安全(ānquán)”的共识，用显微镜比对安装规范细节，用望远镜勾勒“和谐邻里长远受益(shòuyì)”的图景。配合“五维调解法”——算清法律风险账（可能面临的侵权责任）、道德成本账（社区(shèqū)口碑影响）、时间精力账（诉讼耗时）、社区声誉账（信用积分(jīfēn)挂钩）、长远利益账（房屋保值增值），让楼上王某与楼下宋某从“对峙”转为“共商(gòngshāng)”。最终双方(shuāngfāng)在调解协议上签字，物业同步对住户王某未在指定位置安装空调的情况出具整改书。

这套融合“法理(fǎlǐ)、情感、利益(lìyì)、文化、心理”的立体解法，推动95.5%损害赔偿纠纷当场化解，纠纷复发率低至1.5%。

八项十德(shídé) 石桥智慧润泽居民心

“您看这桥墩和(hé)桥拱，离了谁都不成！”调解室内，社区民警耿晋霞正劝说(quànshuō)着因房屋租赁合同而起冲突的住户，“您看这桥拱历经千年还这么结实，靠的是(shì)石头之间的‘让’劲儿。”

西街派出所将(jiāng)景德桥中的建筑智慧转化为八项(bāxiàng)调解原则，取“石拱同心”之意，引导双方(shuāngfāng)共商解决方案，最终实现“双赢”；借“流水不腐”理念，建立每周滚动排查机制，今年以来提前介入化解苗头性(xìng)纠纷21起；以“明镜高悬(míngjìnggāoxuán)”原则设置“明镜台”，全程公开调解依据和流程，群众满意度达98.6%。

此外，派出所更将千年德治理念具象化为“十德润心”工作法。“仁”字诀(zìjué)化解婚姻纠纷时，调解员(tiáojiěyuán)会带当事人重走古桥，让(ràng)他(tā)换位思考(sīkǎo)；处理(chǔlǐ)商铺纠纷时，以“义”字立规，在协议中嵌入“文明经营”条款；面对情绪激动的当事人，先用晋城方言版《调解三字经》“礼”字化人，消除当事人抵触心理；“智”字赋能(fùnéng)，组建由老党员、退休法官组成的“德法智库”，出具专业意见40余次；“让”字促和，设立“让步激励机制”，32起纠纷通过“各退一步”达成和解。

“古桥(gǔqiáo)新治，关键在把德治‘软实力(shílì)’转化为法治‘硬支撑’。”所长侯磊说(shuō)到。当法治与德治的和风拂过古桥石刻，西街派出所正在基层治理画卷上勾勒(gōulè)出“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的生动注脚，续写着新时代“枫桥经验”的基层篇章。

来源：晋城城区公安微信公众(gōngzhòng)号