重点保护银缕梅等“国宝”，不得擅自引进、释放或丢弃外来物种……江苏立法保护身边的生物“朋友圈”

几日春风(chūnfēng)又春雨，杜鹃依旧映山红。

江西是中国革命的(de)摇篮(yáolán)、人民共和国的摇篮、人民军队的摇篮、中国工人运动的策源地，孕育出了伟大的井冈山精神(jīngshén)、苏区精神和长征精神。

近年来，江西以“传承红色基因、赓续红色血脉”为(wèi)己任，依托革命老区红色资源富集优势，充分挖掘红色法治文化资源，并推动红色法治文化与基层治理(zhìlǐ)有机融合，走出了(le)一条独具特色的(de)社会治理新路径。

江西(jiāngxī)连续十九年被评为全国平安建设(综治工作)考评优秀省，社会大局(dàjú)持续保持“四个未发生”的(de)良好态势，公众安全感和群众满意度持续保持在高位——这份耀眼(yàoyǎn)成绩单的背后，是一代代赓续接力的传承、一项项联动机制的创新、一次次治理效能的跃升。

近日，“法治号中国行”采访(cǎifǎng)组走进江西，深入基层政法单位，“零距离”感受红色法治文化的厚重(hòuzhòng)底蕴和社会治理的蓬勃力量(lìliàng)，并通过“沉浸式”采访和点滴故事，探寻赣鄱大地的“平安密码”。

邱娥国：“他们干得都比我(wǒ)好”

南昌是八一军旗(jūnqí)升起的地方，也是一座英雄辈出的城市。

位于老城区中心地带的(de)南昌市公安局西湖分局筷子巷派出所，就是“改革先锋”“最美奋斗者(fèndòuzhě)”“全国公安系统一级英雄模范”邱娥国曾经工作过的地方(dìfāng)。如今，以他名字命名的“邱娥国工作法”，已成为公安基层(jīcéng)基础工作的一张“金名片”。

5月21日上午，采访组一行走进筷子巷派出所时，恰巧遇见回所里办事的邱娥国。身着白色短袖的他，看起来就像邻家老大爷——依旧(yījiù)(yījiù)是那双厚实温暖的大手(dàshǒu)，依旧是那张和蔼可亲的笑脸。

“走街串小巷，和蔼(héǎi)态度亲，婆婆如(rú)在家(jiā)，坐下拉拉呱，见人多询问，见事多观察，热心办民事，温暖送到家。”从警27年来，邱娥国大胆创新勤务模式，破解基层管理难题，摸索总结出了“一图二诀三本四勤五心”和“串百家门、认百家人、知百家情、办百家事”的(de)“邱娥国工作(gōngzuò)法”。

“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日(rì)着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”这首流传至今(zhìjīn)的苏区民歌，在“邱娥国工作法”上得以赓续和弘扬。如今，经过一棒又一棒的接力(jiēlì)，“我们(wǒmen)都是邱娥国”已成为筷子巷派出所全体民辅警的座右铭，也是该所一直以来的精神传承。

如何让“邱娥国工作法”在(zài)新时代焕发出新的活力?近年来，筷子巷派出所大力传承苏区精神，在坚持常态化(huà)、全(quán)覆盖入户访查的基础上，首推“再聊十分钟”工作法，即组织警力下沉网格，通过(tōngguò)面对面唠家常的方式，了解群众所思所想。

“这(zhè)看似普通的十分钟，实则是打开群众心门的‘金钥匙’。”筷子巷派出所所长陈欣说，通过“诉求(sùqiú)分类登记-风险分级评估-处置分色预警”机制，这些聊天得来的碎片化信息被系统梳理，进而转化为提前介入的“预警雷达”，让矛盾纠纷化解在(zài)萌芽(méngyá)。

与此同时，该所紧贴现代警务模式，以信息化为支撑，打造新时代“邱娥国工作(gōngzuò)法”2.0版本，在全市公安系统首推“政务微信”，喊出“添加一个辖区好友、交一个警察(jǐngchá)朋友”的口号(kǒuhào)，真正走好新形势下的群众路线，实现(shíxiàn)群众在哪里工作就延伸到(dào)哪里，警务宣传一键触达“接地气”，警务服务实时沟通“零距离”。

以红色基因铸魂，以实干担当践行。近年来，筷子巷派出(pàichū)所以党建促队建、促服务、促治理、促发展，确保队伍廉洁奉公、执法公正，全所民警(mínjǐng)长期保持零违纪、零处分的良好记录(jìlù)。“全国优秀人民警察”朱志翔(zhūzhìxiáng)、“全国先进工作者”杨(yáng)金平、“全国特级优秀人民警察”肖军峰……该所先后(xiānhòu)涌现出一大批先进典型，被公安部命名为“枫桥式公安派出所”。

“他们干得都比我好。”当问及如何评价现在所里的(de)民警时，年近八旬的邱娥国脱口而出，“你离群众有多近，群众对你就有多亲。归根结底一句话(huà)，就是全心全意为人民服务(fúwù)。”

“把非诉讼(fēisùsòng)纠纷解决机制挺在前面”

5月20日下午，在江西省高级人民法院融媒体中心，大屏幕上播放的(de)电影《红色(hóngsè)裁判》吸引了采访组一行的目光。

这是(zhèshì)我国首部(bù)苏区红色司法题材电影，影片以1928年1月遂川县工农兵政府成立(chénglì)为背景，紧扣红色裁判、为民司法主题，讲述(jiǎngshù)了遂川县裁判部紧紧依靠人民群众，以《工农兵政府临时政纲》为审判依据，受理群众诉讼、化解民事纠纷、惩治反动凶恶的故事，生动再现了中国共产党在井冈山革命斗争(gémìngdòuzhēng)时期的司法实践。

传承红色(hóngsè)血脉，践行为民初心。近年来，江西法院(fǎyuàn)从红色法治文化中汲取智慧(zhìhuì)和力量，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少(jiǎnshǎo)诉讼增量，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，努力构建矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，取得了显著成效。

2021年1月(yuè)，南昌市交通事故“一庭一中心”在青山湖区人民法院塘山人民法庭挂牌成立，集中管辖全市8个主城区的机动车交通事故责任纠纷，以专业化的联调(liándiào)机制和调解(tiáojiě)模式，为群众(qúnzhòng)开辟了一条化解道路交通事故纠纷的“快车道”。

宽敞明亮的办案大厅、标识清晰的功能分区、高效便捷的智能设备、专业规范(guīfàn)的处置流程(liúchéng)……采访组走进塘山法庭，一行醒目的大字“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”映入眼帘。打破区划(qūhuà)壁垒、部门壁垒和数据壁垒，构建“一盘棋”解纷格局，是(shì)该法庭的一大亮点。

为让市域交通事故(jiāotōngshìgù)纠纷得到“一站式”化解，由(yóu)南昌市委政法委(zhèngfǎwěi)牵头，法院、交管、司法(sīfǎ)行政、综治、保险及银保监会等机构建立联席会议机制，定期通报情况、分享信息、调处问题。依托“道交一体化平台”，道路交通事故纠纷的责任认定、调解、鉴定、司法确认、法院诉讼、一键理赔(lǐpéi)等均可实现“远程操作、一网通办”。

据统计，南昌市交通事故“一庭一中心”自(zì)成立以来，调解交通事故纠纷8442起(qǐ)，调解成功5746起，调解成功率近70%。

一个(yígè)窗口进入、一个平台流转、一个流程(liúchéng)办理……同样，南昌县综治中心整合县矛调中心、信访局(xìnfǎngjú)、公安局、检察院、人社局等18个单位，采取常驻、轮驻、随驻等方式，形成“一平台受理、一站式服务、一揽子解决”服务模式。对复杂疑难民情诉求(sùqiú)，则采用“吹哨报到”机制，打通(dǎtōng)基层治理“最后一米”。

去年7月，南昌县某社区5户业主因房屋漏水(lòushuǐ)问题，与开发商、物业公司多次交涉(jiāoshè)未果，前往南昌县综治中心(zhōngxīn)求助。该中心立即启动“吹哨报到”机制，召集县住建局、物业公司、开发商等单位相关人员共同协商，明确由县住建局牵头实地调查，限期提供解决方案。一个月(yígèyuè)后，开发商对(duì)漏水房屋逐一维修，业主欣然释怀。

新时代(shídài)的红都“政法轻骑队”

五月(wǔyuè)的瑞金，山水含情，岁月凝香。

叶坪的千年(qiānnián)古樟，依然生机勃勃，枝繁叶茂;沙洲坝的红军(hóngjūn)井，仍旧清澈见底，甘甜如饴。

5月23日，走进瑞金市革命旧址群，采访组一行仿佛穿越时空，又回到了(le)那个波澜壮阔的(de)烽火年代。目之所及，古木参天，绿树成荫，土黄色的房屋外(wài)墙上，斑驳的标语虽然已经(yǐjīng)褪色，沉淀的却是激情燃烧的峥嵘岁月。

在这里，中国共产党展开了(le)治国理政的伟大预演(yùyǎn)，120余部法律法令捍卫了新生的红色政权。一座座矗立于赣鄱大地上的“红色博物馆”，记录了一段段薪火相传的红色法治史(shǐ)，如岭上开满的映山红(yìngshānhóng)，热烈而壮美，闪耀着跨越时空的璀璨光芒。

如何深挖红色法治内涵，讲好红色法治故事，助推政法(zhèngfǎ)工作高质量发展(fāzhǎn)?瑞金市委政法委从(cóng)苏区时期的“检察轻骑兵”中得到启发，按照“1名(míng)政法单位领导班子成员(chéngyuán)+4名政法干警+1名律师+1名心理工作者”的模式，在全市政法系统组建18支新(zhīxīn)时代红都“政法轻骑队”，有效整合资源，实现重心下沉、关口前移，深入一线服务群众。

在叶坪镇田坞村，一起涉及139户村民(cūnmín)的土地承包纠纷曾(céng)困扰(kùnrǎo)当地多年。某生态农业有限公司因经营不善，拖欠村民租金长达4年，村民多次讨要无果，矛盾一触即发。“政法轻骑队”接手此案后，迅速展开调查，并与法院、乡镇干部联动(liándòng)调解。

队员们深入田间地头，了解租金市场行情，结合实际(jiéhéshíjì)提出调解方案：将农田(nóngtián)租金定为每亩450元，并引导双方(shuāngfāng)互谅互让。最终，村民与公司达成协议，握手言和。这起持续数年的纠纷得以圆满化解，避免了一起(yìqǐ)群体性事件的发生。

穿越历史的风尘(fēngchén)，往事历久弥新。在赣期间，采访组(zǔ)一行还先后走访了江西省(jiāngxīshěng)高院诉讼服务中心(fúwùzhōngxīn)、江西省司法厅指挥中心、南昌市公安局情指中心、江西省未成年犯管教所、红谷滩区沙井司法所等部门，感受不一样的“红色之旅”。

一路走来，一路品悟。红色法治文化生生不息，如同一座明亮(míngliàng)的灯塔，始终照亮着社会(shèhuì)前行的道路，守护着人民的幸福安宁。

从红色法治文化的赓续传承(chuánchéng)到多元治理格局的创新实践，从线下传统服务(fúwù)模式到线上科技赋能智慧加持，江西正持续发力，细“治”入微，激活基层(jīcéng)治理一池春水，把(bǎ)法律交给群众，让法律带给群众实惠，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。